Губкинский городской округ
Белгородская область
органы местного самоуправления

Устав Губкинского городского округа Белгородской области

(Скачать)

Принят Советом депутатов Губкинского городского округа 18 марта 2008 года

Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской
области от 21.07.2010 N 3, от 12.12.2011 N 2-нпа, от 27.02.2013 N 2-нпа,
от 24.06.2014 N 4-нпа, от 29.12.2014 N 7-нпа, от 24.03.2016 N 5-нпа,
от 29.03.2017 N 2-нпа, от 26.01.2018 № 2-нпа, от 26.12.2018 № 14-нпа)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Губкинского городского округа.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Статус городского округа

 

1. Муниципальное образование Губкинский городской округ образовано и наделено статусом городского округа законом Белгородской области от 7 сентября 2007 года № 137 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального района "Город Губкин и Губкинский район", и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа".

2. Наименование муниципального образования - Губкинский городской округ (далее - городской округ).
Губкинский городской округ - часть территории Белгородской области, объединяющий город Губкин и сельские населенные пункты, в границах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

3. Административным центром городского округа является город Губкин, образованный Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1955 года.

 

Статья 2. Территория Губкинского городского округа

 

1. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, указанных в части 2 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.
В состав территории городского округа входят земли, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав городского округа входят следующие населенные пункты:
город Губкин;
поселки - Загорный, Заповедный, Казацкая Степь, Степное, Троицкий;
села - Аверино, Архангельское, Бобровы Дворы, Богородицкое, Богословка, Вислая Дубрава, Гущино, Дальняя Ливенка, Долгое, Дубянка, Евгеньевка, Заломное, Ивановка, Ивановка, Ивановка, Истобное, Кандаурово, Кладовое, Коньшино, Копцево, Корочка, Лопухинка, Малахово, Мелавое, Морозово, Никаноровка, Новоселовка, Огиблянка, Ольховатка, Ольшанка - Первая, Ольшанка - Вторая, Осколец, Панки, Петровки, Присынки, Рябиновка, Сапрыкино, Сергиевка, Скородное, Солнцево, Старовка, Строкино, Телешовка, Теплый Колодезь, Толстое, Уколово, Успенка, Хворостянка, Чапкино, Чибисовка, Чуево, Шорстово, Юрьевка, Юшково;
хутора - Александровский, Богомолье, Большое Становое, Веселый, Высокий, Дубравка, Жилин Колодезь, Жильцово, Зайцево, Залесье, Ильинка, Калинин, Кашары, Колодезный, Коренек, Кочки, Красноплотава, Красносолдатский, Кретов - Первый, Кретов - Второй, Куфлиевка, Меловой Брод, Михайловский, Муравка, Новоматвеевка, Новоселовка, Октябрьский, Осиновский, Первый Ложок, Падина, Писаревка, Плоский, Попов Верх, Пугачи, Роскошный, Сакменка, Степь, Чаплыжный.

3. Границы территории городского округа установлены законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" и соответствуют существующим административным границам Губкинского района Белгородской области.

4. Изменение границ и преобразование городского округа осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(ст. 2 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 2 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)

 

Статья 3 Население городского округа

 

Население городского округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории городского округа.

 

Статья 4. Официальные символы городского округа

 

Губкинский городской округ имеет свой герб и флаг.
Официальные символы (герб, флаг) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Нормативными правовыми актами представительного органа городского округа могут быть установлены иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, а также награды и почетные звания городского округа.
Наименование, описание и порядок официального использования символов, наград, почетных званий городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

 

1. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

 

Статья 6.Правовые основы местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Белгородской области, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 7. Вопросы местного значения

 

1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация дорожного движения, в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22)формирование и содержание муниципального архива;
23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пункт 24 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 26 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(пункт 34 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа
35)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) исключен;
40) исключен;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Белгородской области, отдельными государственными полномочиями Белгородской области - законами Белгородской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.
(ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа; ст. 7 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)

 

Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 

1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;
2) исключен;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)
15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
16) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 19 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа; ст. 8 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)

 

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, принятие решений о развитии застроенных территорий;
12) резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городского округа, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
13) в отношении лесных участков, находящихся в собственности городского округа, владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема древесины, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков, организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
14) в отношении водных объектов, находящихся в собственности городского округа, владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов, установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы, установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа;
15) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных федеральным законом (пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 2 статьи 7 настоящего Устава).
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается представительным органом городского округа.
(ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа; ст. 9 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(ст. 9.1 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 9.1 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

ГЛАВА III. ГАРАНТИИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан принимать участие в местном самоуправлении городского округа, установленных Конституцией Российской Федерации, Уставом Белгородской области, федеральными и областными законами и настоящим Уставом, по расовой и национальной принадлежности, происхождению, полу, имущественному и должностному положению, языку, отношению к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям.

3. Право граждан на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:
1) участия в местном референдуме, публичных слушаниях, опросах, собраниях, конференциях по месту жительства и иных формах волеизъявления;
2) участия в создании и деятельности органов территориального общественного самоуправления;
3) избрания в выборные органы местного самоуправления;
4) равного доступа к муниципальной службе в органах местного самоуправления;
5) судебной защиты прав на осуществление местного самоуправления.

4. Население городского округа вправе:
1) знакомиться с отчетами главы городского округа, депутатов представительного органа городского округа;
2) пункт 2 исключен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа;
3) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.
(ст. 10 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- абзац четвертый исключен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа;
- голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;
- правотворческая инициатива;
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания;
- собрания граждан (конференции граждан);
- опрос граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
(ст. 11 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

Статья 12. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Федеральными законами, законами Белгородской области, нормативными правовыми актами представительного органа городского округа могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
На местный референдум не могут выноситься вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;
4) о принятии или изменении бюджета городского округа, исполнении или изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Избирательным кодексом Белгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Белгородской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами представительного органа и главы администрации городского округа.

6. Порядок назначения и проведения местного референдума определяется федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области.

7. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории городского округа, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.
(ст. 12 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

Статья 13. Муниципальные выборы

 

1. В целях избрания депутатов представительного органа на территории городского округа проводятся муниципальные выборы.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливается федеральным и областным законодательством.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 14. Голосование по отзыву депутата и главы городского округа

 

Исключена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа на всей территории городского округа или его части проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа.

3. Порядок проведения голосования устанавливается федеральным и областным законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Правотворческая инициатива

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

 

Статья 18. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа представительным органом городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

3. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть 4 введена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

 

Статья 19. Собрания (конференции) граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания (конференции) граждан.

2. Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе представительного органа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом или главой городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются федеральным законодательством, нормативным правовым актом представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом городского округа в течение 30 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения в представительный орган городского округа. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата, время и место проведения собрания граждан.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 500 человек.

6. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан представительный орган городского округа обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

7. В случае принятия решения о назначении собрания граждан представительный орган городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

8. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.

9. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

10. В собрании вправе участвовать граждане, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

13. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с законом Белгородской области.
(ст. 20 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа)

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Статья 22. Гарантии местного самоуправления

 

1. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Местному самоуправлению городского округа гарантировано право:
1) на судебную защиту;
2) на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.
3) Решения органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

 

ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И РЕФЕРЕНДУМ

 

Статья 23. Гарантии избирательного права

 

(статья 23 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
Устав Губкинского городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Белгородской области, Избирательным кодексом Белгородской области гарантирует населению городского округа право на демократические свободные выборы в представительный орган городского округа, право на участие в местном референдуме, право на участие в голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

 

Статья 24. Общие принципы проведения муниципальных выборов и местного референдума

 

1. Выборы депутатов представительного органа городского округа проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. Семнадцать депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между кандидатами, выбранными по семнадцати одномандатным избирательным округам. Восемнадцать депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2. Граждане участвуют в муниципальных выборах на территории городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие в муниципальных выборах является добровольным.

3. Порядок организации и проведения муниципальных выборов, местных референдумов на территории городского округа устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
(ст. 24 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 24 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

Статья 25. Система избирательных комиссий

 

Подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, отзывов на территории городского округа осуществляют:

избирательная комиссия городского округа, которая действует на постоянной основе, имеет статус юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами представительного органа городского округа;

окружные избирательные комиссии, комиссии отзыва;

участковые избирательные комиссии, комиссии отзыва, комиссии референдума.

При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия городского округа действует в качестве комиссии референдума.
(абзац пятый в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

 

Статья 26. Избирательная комиссия городского округа

 

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в представительный орган городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2. Избирательная комиссия городского округа формируется сроком на 5 лет в количестве 12 членов с правом решающего голоса представительным органом городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думе, предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым в соответствии с федеральным законом переданы депутатские мандаты, других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского округа, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Белгородской области.

3. Избирательная комиссия городского округа осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местных референдумов, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
(ст. 26 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 26 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 26 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)

 

Статья 27. Назначение выборов


(статья 27 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
Дату выборов депутатов представительного органа городского округа нового созыва, местного референдума, проведения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначает представительный орган городского округа.

 

ГЛАВА V. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 28. Структура органов местного самоуправления городского округа

 

Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1. Представительный орган городского округа - Совет депутатов Губкинского городского округа (далее по тексту - Совет).

2. Глава Губкинского городского округа – Председатель Совета депутатов Губкинского городского округа (далее по тексту – Председатель Совета депутатов).
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

3. Исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Губкинского городского округа (далее по тексту - администрация).

4. Контрольно-счетный орган городского округа – контрольно-счетная комиссия Губкинского городского округа (далее по тексту – контрольно-счетная комиссия).
(ст. 28 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 28 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 28 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа)


Статья 29. Должностные лица местного самоуправления


Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.


ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА


Статья 30. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Белгородской области, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".


Статья 31. Должность муниципальной службы


1. Должность муниципальной службы Губкинского городского округа - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Белгородской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Белгородской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.
(ст. 31 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа


Статья 32. Основные принципы муниципальной службы


Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.


Статья 33. Финансирование муниципальной службы


Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.


Статья 34.Муниципальный служащий


1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

2. Правовой статус муниципальных служащих определяется федеральным и областным законодательством.


Статья 35. Классные чины муниципальных служащих


1. В целях оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих, а также в целях их поощрения, муниципальным служащим Губкинского городского округа присваиваются классные чины.

2. Классные чины присваивают муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Классные чины, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются областными законами в соответствии с федеральными законами.
(ст. 35 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа)


Статья 36. Аттестация муниципальных служащих


В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.


Статья 37.Стаж муниципальной службы


В стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также периоды работы на иных должностях, включаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области в стаж государственной службы Российской Федерации.


Статья 38 Пенсионное обеспечение муниципального служащего


На муниципального служащего и членов его семьи в полном объеме распространяется право пенсионного обеспечения государственного служащего государственной службы Белгородской области.
Порядок установления, начисления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.
(ст. 38 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа)


ГЛАВА VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Статья 39.Представительный орган городского округа в системе местного самоуправления городского округа


1. Представительным органом городского округа, действующим постоянно, является Совет депутатов Губкинского городского округа.

2. Совет состоит из 35 депутатов, избранных населением городского округа в соответствии с федеральными и областными законами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Совет правомочен, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Совета.

4.Совет подотчетен населению городского округа.

5.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета.

5.1. Для реализации своих полномочий и организации деятельности Совет в соответствии с Регламентом Совета депутатов избирает из своего состава председателя и заместителя председателя Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
Председатель Совета депутатов является должностным лицом Совета, ответственным за организацию работы Совета.
Председатель Совета депутатов подотчетен Совету, по решению Совета может исполнять обязанности на постоянной (штатной) основе, при условии соблюдения требования части 5 статьи 39 настоящего Устава.
Выборы проводятся на заседании Совета. Выражение недоверия или отставка председателя Совета депутатов оформляется решением Совета.
Председатель Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Совета депутатов, выполняет отдельные поручения Совета, связанные с работой Совета.
(часть 5.1 введена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

5.2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается большинством голосов от установленной численности депутатов. Выборы проводятся на заседании Совета из числа депутатов Совета. Выражение недоверия или отставка заместителя председателя Совета депутатов оформляются решением Совета.
Заместитель председателя Совета депутатов по решению Совета может исполнять обязанности на постоянной (штатной) основе.
В отсутствии председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им обязанностей, заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
(часть 5.2 введена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

6.Порядок и форма деятельности Совета определяется его Регламентом, который утверждается на сессии Совета.

7.Совет образует постоянные, временные комиссии для разработки и подготовки к рассмотрению Советом решений и заключений по вопросам его ведения, осуществления контрольной деятельности.
Состав и порядок деятельности комиссий определяется Регламентом Совета депутатов, Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов.

8.Совет является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы и бланки.


Статья 39.1. Фракции в Совете депутатов


1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
(ст. 39.1 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа)


Статья 40. Полномочия Совета депутатов


1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку;
(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.
(пункт 11 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

2.Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.;
2)установление порядка учета предложений по проекту Устава и внесению изменений в него, а также порядка участия граждан в его обсуждении;
3)определение порядка организации бюджетного процесса на территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством;
4) утверждение генерального плана городского округа;
5)утверждение правил землепользования и застройки городского округа;
5.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
5.2) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
6)установление в отношении лесных участков, находящихся в собственности городского округа, режима владения, пользования, распоряжения такими лесными участками, установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема заготовки древесины;
7)исключен;
8)в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, определение порядка владения, пользования, распоряжения такими водными объектами, установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы, установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд;
9) исключен;
10)назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;
11)назначение публичных слушаний по вопросам местного значения;
11.1) назначение на должность главы администрации;
(пункт 11.1 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
12) утверждение по представлению главы администрации городского округа структуры администрации;
(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
13)формирование контрольно-счетного органа городского округа;
14)принятие решений об учреждении или создании органов местного самоуправления с правами юридического лица;
15)установление размеров части прибыли муниципальных предприятий, зачисляемой в доходы бюджета городского округа;
16) установление порядка предоставления муниципальных гарантий и осуществления муниципальных заимствований;
17)принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
18)принятие решений о создании некоммерческих организаций городского округа в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
19)установление в соответствии с законодательством льгот, в том числе налоговых;
20)установление порядка использования находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений и распоряжения ими;
21)в пределах компетенции, определенной федеральным законодательством и законодательством Белгородской области, установление правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
22)учреждение средств массовой информации;
23)предъявление в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, нарушающих права местного самоуправления;
24)утверждение символики городского округа;
25) принятие отставки Председателя Совета депутатов и главы администрации городского округа;
(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
26)учреждение наград и почетных званий городского округа;
27)принятие решений о проведении местных референдумов и назначении выборов депутатов Совета;
(пункт 27 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
28) пункт 28 исключен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа;
29)установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов, утверждение отчетов об использовании средств этих фондов;
30)определение порядка участия органов местного самоуправления в операциях на рынке ценных бумаг;
31) исключен;
32)определение порядка приватизации муниципальных предприятий, муниципального имущества;
33)определение за счет средств бюджета городского округа дополнительных льгот для граждан, проживающих на территории городского округа;
34)определение в соответствии с действующим законодательством порядка выпуска муниципальных займов, получения кредитов, создания муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений.

3.Совет обладает правом законодательной инициативы в Белгородской областной Думе в соответствии с Уставом Белгородской области.

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Губкинского городского округа, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации Губкинского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(часть 3.1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

4.Совет осуществляет иные полномочия и функции (в том числе контрольные), установленные законодательством Российской Федерации, областными законами и настоящим Уставом.
(ст. 40 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 40 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 40 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 40 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 40 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)


Статья 41. Осуществление контрольных функций Советом депутатов


Совет осуществляет контроль за:
1) соблюдением настоящего Устава, нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления;
2) выполнением программ и планов развития городского округа.
(ст. 41 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа)


Статья 42. Прекращение полномочий Совета депутатов


1.Со дня начала работы Совета нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.

2. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда Белгородской области о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

3.Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.
Проект решения о самороспуске вносится в письменной форме не позднее чем за десять дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

4.Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

5.Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законом и Избирательным кодексом Белгородской области. При этом Совет осуществляет свои полномочия до дня начала работы Совета нового созыва.
(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
(ст. 42 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3)


Статья 43. Депутат Совета


1. Депутаты Совета избираются населением городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы..

2.Депутатом может быть избран гражданин не моложе 18 лет, обладающий избирательным правом.

3.Срок полномочий депутата Совета равен сроку полномочий Совета и составляет пять лет.

4.Деятельность депутата Совета, его правовые и социальные гарантии на территории городского округа и его избирательного округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и Регламентом Совета.

5.Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

7.Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантии устанавливаются федеральными и областными законами.

8. Депутат Совета отчитывается перед избирателями о работе один раз в год, периодически информирует их о работе Совета депутатов, а также не реже одного раза в месяц проводит приём избирателей.

8.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

10. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления. 
(ст. 43 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 43 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 43 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа; ст. 43 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)


Статья 44. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов
Утратила силу решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа


Статья 45. Сессия Совета депутатов


1.Основной формой работы Совета являются сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. В пределах одной сессии могут проводиться как одно, так и несколько заседаний. На сессиях рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению Совета.
Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.Первая организационная сессия Совета созывается председателем избирательной комиссии городского округа не позднее 14 дней со дня избрания депутатов. Первую организационную сессию открывает председатель избирательной комиссии городского округа.

3.Решения Совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенными на территории городского округа, а также гражданами.

4.Порядок созыва, проведения голосования по вопросам ведения, относящимся к Совету, определяются Регламентом Совета депутатов.


Статья 46. Аппарат Совета депутатов


1.Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Совета, его органов и депутатов Совет образует исполнительный аппарат.
2.Полномочия и порядок организации работы аппарата Совета определяются в Регламенте аппарата Совета, утверждаемом председателем Совета.


Статья 47. Расходы на содержание Совета депутатов


Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


ГЛАВА VIII. ГЛАВА ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Статья 48. Глава Губкинского городского округа


1.Глава Губкинского городского округа - Председатель Совета депутатов Губкинского городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования Губкинский городской округ и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2. Председатель Совета депутатов в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

3. Председателю Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

4. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


Статья 49. Выборы и вступление в должность Председателя Совета депутатов
(статья 49 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
Кандидатуру (кандидатуры) для избрания на должность Председателя Совета депутатов предлагают депутаты Совета депутатов.
Кандидат считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета.

2. Полномочия Председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.

3. Днем вступления Председателя Совета депутатов в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги.
Торжественная присяга приносится Председателем Совета депутатов на заседании Совета депутатов в день его избрания.


Статья 50. Полномочия Председателя Совета депутатов
(статья 50 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Председатель Совета депутатов как высшее должностное лицо городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Белгородской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;
5) проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает в пределах своей компетенции по ним решения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель Совета депутатов как руководитель представительного органа городского округа осуществляет следующие полномочия:
- является официальным представителем Совета депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
- организует подготовку и проведение заседаний Совета;
- осуществляет руководство деятельностью Совета и его органов;
- подписывает решения Совета;
- ведет заседания Совета, контролирует выполнение Регламента Совета;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
- осуществляет прием и увольнение работников аппарата Совета;
- проводит прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает в пределах своей компетенции по ним решения.

3. В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.


Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета депутатов
(статья 51 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов;
11) преобразования городского округа в случаях, установленных федеральным законодательством;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Председателем Совета депутатов, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов избрание Председателя Совета депутатов осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Председателя Совета депутатов из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

5. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Белгородской области об отрешении от должности Председателя Совета депутатов либо на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.


Статья 52. Отчет Председателя Совета депутатов
(статья 52 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Председатель Совета депутатов представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

2. Отчет публикуется в местных средствах массовой информации.


ГЛАВА IХ. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Статья 53. Исполнительно-распорядительный орган городского округа в системе местного самоуправления городского округа


1.Исполнительно-распорядительным органом городского округа является администрация Губкинского городского округа, которую формирует глава администрации.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Белгородской области.

3.Все органы администрации и ее структурные подразделения находятся в подчинении главы администрации, подотчетны и ответственны перед ним.
(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

4.Численность администрации определяется главой администрации в пределах сметы расходов на ее финансирование.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

5.Администрация является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы и бланки.
(ст. 53 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа)


Статья 53.1. Глава администрации

(введена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении его на должность, но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации определяются Положением, утвержденным решением Совета депутатов, в части, касающейся решения вопросов местного значения, и законом Белгородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Глава администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключает Председатель Совета депутатов.

5. При заключении контракта на срок полномочий Совета депутатов полномочия главы администрации прекращаются в день, предшествующий дню первого заседания Совета депутатов нового созыва.
До назначения нового главы администрации его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации.

6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Главе администрации гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

10. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа в случаях, установленных федеральным законом;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения с поселением.

11. Контракт с главой администрацией может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Председателя Совета депутатов – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Белгородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Губкинского городского округа и (или) органами государственной власти Белгородской области.

11.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. Полномочия главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3–8,10 части 10 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
Полномочия главы администрации, предусмотренные пунктом 2 части 10 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов с момента принятия этого решения. Совет депутатов должен принять такое решение на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи главой администрации заявления об отставке по собственному желанию.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.
(часть 13 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа)


Статья 53.2. Полномочия главы администрации
(введена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Глава администрации осуществляет следующие полномочия:
1) формирует и возглавляет администрацию городского округа на принципах единоначалия;
2) вносит на утверждение Совета структуру администрации;
3) обеспечивает взаимодействие администрации с Советом;
4) организует исполнение бюджета городского округа, открывает и закрывает счета для осуществления деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы;
5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) утверждает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории городского округа;
7) самостоятельно формирует штаты администрации;
8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений администрации;
9) осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих администрации, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
10) имеет право от имени администрации опротестовать решения Совета в судебном порядке;
11) организует работу по подготовке проектов бюджета, программ и планов развития городского округа и иных актов, передаваемых на рассмотрение и утверждение в Совет;
12) заключает от имени администрации договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
13) организует мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава администрации вправе делегировать должностным лицам, муниципальным служащим администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий, учреждений исполнение полномочий руководителя исполнительно-распорядительного органа городского округа.


Статья 54. Полномочия администрации


1.Администрация под руководством главы администрации:

1)осуществляет подготовку правовых актов главы администрации (постановлений, распоряжений);

2)разрабатывает программы и планы развития городского округа и организует их выполнение;

2.1) утверждает муниципальные программы;

2.2) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

3) составляет проект бюджета городского округа, организует исполнение бюджета и составление отчета об его исполнении;

4)обеспечивает проведение на территории городского округа единой финансовой политики;

5)осуществляет регулирование градостроительной деятельности в соответствии с федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6)выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории городского округа;

6.1) исключен;

7) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

8)в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, осуществляет контроль за состоянием окружающей среды на территории городского округа;

9) управляет коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства городского округа;

9.1) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пункт 9.1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

10) в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, контролирует соблюдение правил торговли, бытового обслуживания населения на территории городского округа;

11) исключен;

12) в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории городского округа;

13) определяет условия приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий городского округа;

14) устанавливает порядок ведения реестров расходных обязательств, ведет реестры расходных обязательств городского округа;

15) учреждает средства массовой информации;

16) формирует и содержит муниципальный архив;

17) организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

17.1) осуществляет функции по организации регулярных перевозок;

18) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

18.1) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

18.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

19) осуществляет благоустройство и озеленение территории городского округа;

20) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

20.1) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

20.2) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

21) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

22) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

22.1) осуществляет контроль в сфере закупок;

23) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) осуществляет управление муниципальной собственностью, решение вопросов приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, отчуждение объектов муниципальной собственности в порядке, установленном нормами действующего законодательства, решениями Совета;

25) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, в порядке, установленном нормами действующего законодательства, решениями Совета, координирует взаимодействие предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории;

25.1) выступает от имени муниципального образования публичным партнером при заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве;

26) разрабатывает программы приватизации объектов муниципальной собственности;

27) осуществляет управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

28) выдает в установленном порядке разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости;

29)ведет учет муниципального жилищного фонда;

30)ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

30.1) признаёт в установленном порядке граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма;

31)предоставляет в соответствии с жилищным законодательством малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда и помещения специализированного жилищного фонда;

31.1) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32)осуществляет перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

33)согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

34)признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

35) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

35.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

36) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

37) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

38) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

39)организует библиотечное обслуживание населения городского округа, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

40)организует досуг и обеспечивает жителей городского округа услугами организаций культуры;

41)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

42) организует развитие на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

42.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

43)организует резервирование земель, изъятие, земельных участков для муниципальных нужд;

43.1) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

43.2) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

43.3) осуществляет полномочия муниципального контроля, включающие в себя деятельность по организации и проведению на территории городского округа проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

43.4) исключен;

43.5) пункт 43.5 исключен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа;

43.6) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43.7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организует дорожное движение, в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 43.7 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

43.8.) осуществляет полномочия по созданию, развитию и охране лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

43.9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43.10) осуществляет муниципальный лесной контроль;

43.11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

43.12) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

43.13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом;
(пункт 43.13 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

43.14) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа;
(пункт 43.14 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

43.15) осуществляет от имени городского округа права пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
(пункт 43.13 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

43.16) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 43.16 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

43.17) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств);
(пункт 43.17 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

43.18) проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

43.19) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

43.20) организует и проводит в городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

43.21) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Белгородской области;

43.22) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

43.23) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Белгородской области;

43.24) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

43.25) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(пункт 43.25 введен решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.12.2018 № 14-нпа)

44)осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа; ст. 54 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)


Статья 55. Структура администрации


1.В состав администрации входят: департаменты, комитеты, управления, отделы, другие структурные подразделения, образуемые для реализации ее полномочий.

2.Деятельность структурных подразделений администрации осуществляется в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми главой администрации.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
Структурные подразделения администрации самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их компетенции.

3.Структурные подразделения администрации могут обладать правами юридического лица, иметь свою печать и бланки, счета в банках.
Деятельность структурных подразделений администрации финансируется за счет средств бюджета городского округа.


Статья 56. Аппарат администрации


1.Для создания условий исполнения главой администрации своих полномочий, формирования единой кадровой политики на территории городского округа, анализа работы структурных подразделений администрации, внесения предложений главе администрации по повышению эффективности их деятельности, организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации образуется аппарат администрации.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.Деятельность аппарата администрации, должностных лиц аппарата регулируется Положением об аппарате администрации, утверждаемым главой администрации.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


Статья 57. Заместители главы администрации


1. Глава администрации имеет заместителей по направлениям деятельности администрации в пределах ее полномочий, определенных федеральным законодательством, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.Заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей в администрации, выполняют поручения главы администрации.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


Статья 58. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей и других должностных лиц структурных подразделений администрации
(статья 58 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Заместители главы администрации, руководители департаментов, комитетов, управлений, отделов и приравненных к ним структурных подразделений администрации назначаются и освобождаются главой администрации самостоятельно.

2. Заместители руководителей, другие должностные лица департаментов, комитетов, управлений и отделов назначаются и освобождаются главой администрации по представлению соответствующих руководителей.

3. Должностные обязанности муниципальных служащих органов администрации разрабатываются и утверждаются в порядке, устанавливаемом главой администрации.


ГЛАВА IX.I. КОНТРОЛЬНO-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Статья 58.1. Контрольно-счетный орган городского округа


1. Контрольно-счетным органом городского округа является контрольно-счетная комиссия Губкинского городского округа.

2. Контрольно-счетная комиссия Губкинского городского округа образуется Советом депутатов.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Белгородской области.5. Контрольно-счетная комиссия решением Совета может быть наделена статусом юридического лица.
(ст. 58.1 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 58.1 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа)


ГЛАВА Х. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Статья 59. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления


1.Осуществляя взаимодействие с Советом, глава администрации вправе:
1)участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета;
2)инициировать созыв внеочередных сессий Совета;
3)предлагать вопросы в повестку заседаний Совета;
4)вносить на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовых актов;
5)выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний Совета;
6)делегировать на заседания Совета представителей администрации с правом выступления.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.На заседаниях Совета и его органов руководители органов управления и структурных подразделений администрации либо уполномоченные ими лица вправе присутствовать, выступать, обсуждать проекты нормативных правовых актов и поправки к ним.
На заседаниях органов управления и структурных подразделений администрации депутаты Совета или лица, уполномоченные Советом, вправе присутствовать, выступать, обсуждать проекты решений и поправки к ним.

3.Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления.


ГЛАВА ХI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ


Статья 60. Система муниципальных правовых актов городского округа


1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав Губкинского городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
4) правовые акты Председателя Совета депутатов как высшего должностного лица городского округа;
5) правовые акты администрации Губкинского городского округа;
6) правовые акты должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.Устав Губкинского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
(ст. 60 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3)


Статья 61. Правовые акты, принимаемые Советом депутатов, Председателем Совета депутатов
(статья 61 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

2. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета.

3. Председатель Совета депутатов как высшее должностное лицо городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения.


Статья 62. Правовые акты администрации Губкинского городского округа и должностных лиц администрации
(статья 62 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления администрации Губкинского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения администрации Губкинского городского округа по вопросам организации работы администрации.

2. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.


Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов


1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Председателем Совета депутатов, постоянными депутатскими комиссиями, главой администрации, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории городского округа, Губкинским городским прокурором либо вышестоящим прокурором.
(часть 1 в редакции решений Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа, от 29.03.2017 № 2-нпа)

2.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами администрации городского округа в соответствии с законом Белгородской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

3.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(ст. 63 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 63 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа)


Статья 64. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(статья 64 изложена в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Председателю Совета депутатов для подписания и опубликования в течение 10 дней.

2. Правовые акты Совета депутатов, Председателя Совета депутатов как высшего должностного лица городского округа вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим актом.
Нормативные правовые акты Совета депутатов, Председателя Совета депутатов как высшего должностного лица городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Губкинский городской округ, а также соглашения, заключаемые Советом депутатов с органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Эфир Губкина» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа в сети «Интернет» в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иная дата вступления в силу не установлена самим правовым актом.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Совета депутатов, Председателя Совета депутатов или соглашения, заключенного Советом депутатов с органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Эфир Губкина».
Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты администрации Губкинского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.
Правовые акты администрации Губкинского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Губкинский городской округ, а также соглашения, заключаемые администрацией с органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Эфир Губкина» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа в сети «Интернет» в течение 10 дней со дня их подписания и вступают в силу со дня их первого официального опубликования, если иная дата вступления в силу не установлена самим правовым актом.
Официальным опубликованием правового акта администрации Губкинского городского округа или соглашения, заключенного администрацией с органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в «Муниципальном вестнике» - приложении к газете «Эфир Губкина».

4. Распоряжения и приказы заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим распоряжением или приказом.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Белгородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа или должностные лица администрации обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

ГЛАВА ХII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления городского округа


1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета городского округа, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского округа.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.


Статья 66. Муниципальное имущество городского округа


1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Белгородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. (ст. 66 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3;
ст. 66 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа; ст. 66 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 66 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа; ст. 66 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


Статья 67. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа


1.Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Белгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.


Статья 68. Приватизация муниципального имущества городского округа


1.Порядок приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.


Статья 69. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского округа


1. Губкинский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени городского округа выступает администрация. Глава администрации определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ст. 69 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 69 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа)


Статья 70. Участие городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях


1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2.Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.
3.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа выступает администрация.


Статья 71. Бюджет городского округа


1.Городской округ имеет собственный бюджет (бюджет городского округа).

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Белгородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе его исполнения и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(ст. 71 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа; ст. 71 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.03.2016 № 5-нпа)


Статья 72. Муниципальный заказ городского округа


1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
(ст. 72 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 24.06.2014 № 4-нпа)


Статья 73. Доходы и расходы бюджета городского округа


1. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(ст. 73 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 73 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)


Статья 74. Местные налоги и сборы


Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


Статья 75. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий


1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными и областными органами государственной власти.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных соответствующим решением Совета.

4. Глава администрации вправе внести на рассмотрение Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.


Статья 76. Муниципальные заимствования


Совет депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования. Порядок привлечения заемных средств, порядок и условия предоставления муниципальных гарантий устанавливаются нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов Губкинского городского округа.
(ст. 76 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3)


ГЛАВА ХIII. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ


Статья 77. Управление социальной сферой городского округа


1. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных социальных потребностей населения городского округа на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов. Способствуют повышению социальных стандартов городского округа при условии достаточной финансовой обеспеченности и общего повышения благосостояния населения.

2. Органы местного самоуправления определяют приоритетные направления при разработке программ и планов развития городского округа, принимают согласованные решения о формировании специальных фондов для их реализации.

3. Органы местного самоуправления определяют политику городского округа в области культуры и образования, создают условия для обеспечения равенства прав граждан и социальных групп в использовании и распространении научных, культурных, образовательных ценностей, всей интеллектуальной собственности городского округа.

4. Органы местного самоуправления создают условия для развития системы образования, свободного выбора гражданами форм образования, профессиональной подготовки и повышения квалификации.

5. В пределах своих полномочий органы местного самоуправления решают вопросы урегулирования трудовых отношений, развития социального партнерства между органами власти, работодателями и работниками, осуществляют мероприятия по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, трудоустройству незанятого населения, осуществляют контроль за обеспечением охраны труда на предприятиях всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают гражданам равные возможности при получении медицинской помощи в медицинских учреждениях, развивают систему муниципального здравоохранения. Создают условия для развития здорового образа жизни населения, занятий физкультурой и спортом.

7.Органы местного самоуправления осуществляют единую политику в сфере социальной защиты граждан городского округа, обеспечивают социальные гарантии социально незащищенным категориям населения в соответствии с федеральными и областными законами. Определяют дополнительные льготные категории граждан и устанавливают перечень мер их социальной поддержки за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), внебюджетных средств и благотворительных пожертвований.
Положение о порядке предоставления льгот утверждается Советом.
(ст. 77 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3)


ГЛАВА ХIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


Статья 79. Ответственность Главы администрации перед населением городского округа


Исключена решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа


Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством


1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Белгородской области, законов Белгородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


ГЛАВА ХV. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений


Статья 82. Порядок принятия Устава


Устав принимается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами Советом депутатов.
Проект Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава и участия граждан в его обсуждении.
Устав считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.


Статья 83. Вступление в силу Устава


Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.


Статья 84. Внесение изменений и дополнений в Устав


1.Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься, Председателем Совета депутатов, главой администрации, депутатами Совета, постоянными депутатскими комиссиями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Губкинским городским прокурором либо вышестоящими прокурором.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2.Изменения и дополнения к Уставу принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом для его принятия. Изменения и дополнения в Устав оформляются решением Совета депутатов.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Председатель Совета депутатов опубликовывает зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.12.2014 № 7-нпа)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.
(ст. 84 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 84 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 27.02.2013 № 2-нпа; ст. 84 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 29.03.2017 № 2-нпа; ст. 84 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 26.01.2018 № 2-нпа)


ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и переходные ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 85. Вступление в силу настоящего Устава


1.Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3.Пункт 10 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Изменения пункта 3 части 1 статьи 9, пункта 6 части 1 статьи 40, часть 1 статьи 69, пункта 5 части 1 статьи 73, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.».

5. Часть 3.1 статьи 14, изменения абзаца 1 части 1 статьи 24, статья 39.1 вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Губкинского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(ст. 85 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 21.07.2010 № 3; ст. 85 в редакции Решения Совета депутатов Губкинского городского округа от 12.12.2011 № 2-нпа)

 

Статья 86. Переходные положения


Со дня вступления в силу настоящего Устава глава местного самоуправления города Губкина и Губкинского района, избранный на муниципальных выборах непосредственно населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, до истечения срока полномочий осуществляет полномочия высшего должностного лица Губкинского городского округа - Главы Губкинского городского округа - Главы администрации Губкинского городского округа и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию Губкинского городского округа.